游戲版號的完整流程

　　一 注冊公司流程：1核名 2提交材料 3領(lǐng)執(zhí)照 4刻章 5開戶 6稅務(wù)報(bào)道 7申請稅控盤及發(fā)票 8社保開戶 9代理記賬 。（大概7到10個(gè)工作日）

　　三 準(zhǔn)備ICP申請材料加申請ICP（40到60個(gè)工作日）材料：①工商基礎(chǔ)材料，②網(wǎng)站 網(wǎng)站要發(fā)布有償信息，③注冊資金100萬以上，④三人近期一月社保繳納證明，其中有一個(gè)需要計(jì)算機(jī)專業(yè)提供專業(yè)證書和身份證。

　　四 游戲研發(fā)完成后，申請計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)（20到40個(gè)工作日），軟件著作權(quán)下來后和ICP一起申請版號， 版號申請流程① 出版社認(rèn)定版號10到15個(gè)工作日，10個(gè)工作日出行文，出行文后提交到市局詳細(xì)認(rèn)定版號15到20個(gè)工作日，10個(gè)個(gè)工作日出行文，出行文后提交到廣電總局詳細(xì)審核版號，總局正式受理后60到90個(gè)工作日出ISBN號，出ISBN號就可上線個(gè)工作日左右處版號的資質(zhì)文件

游戲版號制度

　　巨人網(wǎng)絡(luò)《征途》的網(wǎng)絡(luò)游戲出版物號核發(fā)單，國家新聞出版廣電總局為其核發(fā)的版號為ISBN 978-7-89988-585-7，批準(zhǔn)文號為新廣出審[2016]333號。

　　游戲出版物號，通稱“游戲版號”，是在中華人民共和國境內(nèi)發(fā)行、運(yùn)營電子游戲和網(wǎng)絡(luò)游戲游戲的前置許可，現(xiàn)由國家新聞出版署核發(fā)。注 2

　　游戲版號的格式與國際標(biāo)準(zhǔn)書號的格式相同，一般版號出版社代碼為498、7979、89988或負(fù)責(zé)電子游戲自審的出版社代碼四者之一。游戲在取得版號后，運(yùn)營單位應(yīng)在官方網(wǎng)站、游戲中或游戲載體的顯著位置展示游戲版號、出版單位和運(yùn)營單位信息和適齡提示標(biāo)識符，以證明游戲已取得版號，屬于合規(guī)運(yùn)營。

　　根據(jù)2001年12月25日簽發(fā)國務(wù)院第343號令公布的《出版管理?xiàng)l例》規(guī)定，行政法規(guī)對電子出版物的出版、復(fù)制、進(jìn)口、發(fā)行另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。網(wǎng)絡(luò)出版審批和管理辦法，由國務(wù)院出版行政主管部門根據(jù)本條例的原則另行制定。1其中電子游戲依據(jù)2008年2月21日簽發(fā)新聞出版總署令第34號公布的《電子出版物出版管理規(guī)定》，網(wǎng)絡(luò)游戲依據(jù)2015年8月20日簽發(fā)國家新聞出版廣電總局第5號令公布的《網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)管理規(guī)定》，出版主管行政部門對電子游戲和網(wǎng)絡(luò)游戲?qū)嵭袑彶橹贫龋霭婢惩庵鳈?quán)人授權(quán)的電子游戲和網(wǎng)絡(luò)游戲上網(wǎng)出版前，必須向所在地省、自治區(qū)、直轄市出版行政主管部門提出申請，經(jīng)審核同意后，報(bào)出版主管行政部門審批，審批通過后，方可出版、發(fā)行和運(yùn)營注 3。國產(chǎn)電子游戲出版實(shí)行編輯責(zé)任制度，由出版社自我審查，但出版單位須將下一年度的出版計(jì)劃報(bào)出版行政部門同意，并報(bào)國家新聞出版署備案。涉及國家安全、社會安定等方面重大選題，涉及重大革命題材和重大歷史題材的選題，應(yīng)當(dāng)在出版主管行政部門辦理備案手續(xù)。

　　與玩家中通行的“網(wǎng)絡(luò)游戲”“電子游戲”概念不同，上述法規(guī)所稱的電子游戲指以數(shù)字代碼方式，將游戲內(nèi)容編輯加工后存儲在固定物理形態(tài)的磁、光、電等介質(zhì)上，通過電子閱讀、顯示、播放設(shè)備讀取使用的大眾傳播媒體，包括只讀光盤（CD-ROM、DVD-ROM等）、一次寫入光盤（CD-R、DVD-R等）、可擦寫光盤（CD-RW、DVD-RW等）、軟磁盤、硬磁盤、集成電路卡等；網(wǎng)絡(luò)游戲指通過信息網(wǎng)絡(luò)提供的具有編輯、制作、加工等特征的數(shù)字化游戲作品。45

　　游戲出版制度*早可追溯到1996年3月14日新聞出版總署令第6號公布的《電子出版物管理暫行規(guī)定》，該規(guī)定首次對電子出版物申請出版的流程進(jìn)行規(guī)范。電子游戲在當(dāng)時(shí)被看作計(jì)算機(jī)軟件的其中一個(gè)類型，因而在監(jiān)管層面納入電子出版物的范圍。電子游戲沿用當(dāng)時(shí)出版物的審查流程，實(shí)行編輯責(zé)任制度，只需要出版單位自審即可發(fā)行上市，但禁止設(shè)立外商獨(dú)資的電子出版物出版單位，6因而境外游戲只能通過中國電子物資總公司和中國圖書進(jìn)出口總公司出版上市，由境內(nèi)公司代理發(fā)行。新聞出版總署負(fù)責(zé)進(jìn)口電子游戲的審批和電子游戲出版發(fā)行后的監(jiān)督管理。72000年9月20日，國務(wù)院令第292號公布《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》，此辦法首次提出互聯(lián)網(wǎng)信息出版的概念，并明確了新聞出版總署對網(wǎng)絡(luò)出版的監(jiān)管職責(zé)。82002年8月1日，《互聯(lián)網(wǎng)出版管理暫行規(guī)定》開始施行，對網(wǎng)絡(luò)游戲出版首次進(jìn)行規(guī)定，再度明確新聞出版總署的監(jiān)督管理職責(zé)。9

　　2003年7月1日，《互聯(lián)網(wǎng)文化管理暫行規(guī)定》開始施行，規(guī)定要求所有網(wǎng)絡(luò)游戲運(yùn)營單位必須先行取得“網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證”才可開展經(jīng)營活動，進(jìn)口網(wǎng)絡(luò)游戲運(yùn)營前須通過文化部的內(nèi)容審查才可運(yùn)營。1011有觀點(diǎn)認(rèn)為這是政府對網(wǎng)絡(luò)游戲的首次書面認(rèn)可，但也造成互聯(lián)網(wǎng)出版需要多頭審批的情況。12138月15日，新聞出版總署發(fā)布《關(guān)于在游戲出版物中登載〈健康游戲忠告〉的通知》，要求9月1日起，所有游戲廠商應(yīng)在游戲開始前，必須在畫面的顯著位置全文登載《健康游戲忠告》，否則一律停止出版、運(yùn)營和銷售。14

　　2004年2月，《中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》發(fā)布，其中要求嚴(yán)格審查面向未成年人的游戲軟件內(nèi)容，嚴(yán)格未成年人精神文化產(chǎn)品的進(jìn)口標(biāo)準(zhǔn)。5月24日，國務(wù)院發(fā)布《國務(wù)院關(guān)于第三批取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目的決定》，取消了文化部對網(wǎng)絡(luò)游戲運(yùn)營審批的權(quán)限，15在6月29日的《國務(wù)院對確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》中將文化部的游戲?qū)徟秶匦麓_定為進(jìn)口網(wǎng)絡(luò)游戲的內(nèi)容審查，新聞出版總署負(fù)責(zé)出版審批。167月27日，國家版權(quán)局發(fā)布通知，開始對引進(jìn)游戲進(jìn)行出版審批管理。17對此，文化部表示互聯(lián)網(wǎng)游戲作品出版屬于電子出版物出版，指網(wǎng)絡(luò)游戲客戶端光盤的出版，而不是指網(wǎng)絡(luò)游戲的進(jìn)口和網(wǎng)上傳播，因而文化部依然是網(wǎng)絡(luò)游戲的主管部門。189月1日，文化部發(fā)布通知成立進(jìn)口游戲產(chǎn)品內(nèi)容審查委員會，開始對引進(jìn)網(wǎng)絡(luò)游戲進(jìn)行內(nèi)容審查，進(jìn)口網(wǎng)絡(luò)游戲需獲得文化部批準(zhǔn)文號才可運(yùn)營。192005年中，文化部和信息產(chǎn)業(yè)部等部門又發(fā)布《關(guān)于凈化網(wǎng)絡(luò)游戲工作的通知》，要求網(wǎng)絡(luò)游戲須按照《軟件產(chǎn)品管理辦法》，經(jīng)信息產(chǎn)業(yè)部門備案后方可進(jìn)行內(nèi)容審查。20由此，進(jìn)口網(wǎng)絡(luò)游戲由之前僅依靠出版單位自審即可上線轉(zhuǎn)為需要通過信息產(chǎn)業(yè)部門備案，新聞出版總署和文化部的雙重審查，獲得版署的版號和文化部的批準(zhǔn)文號才可上網(wǎng)運(yùn)營。

　　這樣的機(jī)制造成了新聞出版總署和文化部在進(jìn)口游戲?qū)徟芾砩系幕靵y。此后，經(jīng)過國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)文化產(chǎn)品進(jìn)口管理的辦法》的職責(zé)調(diào)整，新聞出版總署負(fù)責(zé)進(jìn)口游戲前置審批，文化部負(fù)責(zé)進(jìn)口游戲使用環(huán)節(jié)中的內(nèi)容審查和審批后監(jiān)督管理。21

　　2007年4月15日，新聞出版總署發(fā)布《關(guān)于保護(hù)未成年人身心健康實(shí)施網(wǎng)絡(luò)游戲防沉迷系統(tǒng)的通知》，于7月16日正式推行網(wǎng)絡(luò)游戲防沉迷系統(tǒng)，要求所有網(wǎng)絡(luò)游戲都應(yīng)按照《網(wǎng)絡(luò)游戲防沉迷系統(tǒng)開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)》和《網(wǎng)絡(luò)游戲防沉迷系統(tǒng)實(shí)名認(rèn)證方案》開發(fā)部署防沉迷系統(tǒng)，否則不予審批或備案，也不準(zhǔn)公開測試運(yùn)營。2223

　　2008年4月15日，國家新聞出版總署制訂的《電子出版物出版管理規(guī)定》開始施行，新增電子游戲版本更新升級時(shí)，須提交與首次出版相同的材料，報(bào)新聞出版行政部門審批的規(guī)定。24

　　2008年7月，國務(wù)院辦公廳分別印發(fā)了文化部、國家廣播電影電視總局、國家新聞出版總署的《“三定”規(guī)定》，將網(wǎng)絡(luò)游戲管理權(quán)移交文化部，但國務(wù)院的調(diào)整并未徹底解決兩部門的職權(quán)沖突，新聞出版總署和文化部對《“三定”規(guī)定》產(chǎn)生了不同理解。2009年4月24日，文化部在《規(guī)范進(jìn)口網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)品內(nèi)容審查申報(bào)工作的公告》提出“文化部負(fù)責(zé)對進(jìn)口網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)品進(jìn)行前置審查”，7月1日新聞出版總署公布《關(guān)于加強(qiáng)對進(jìn)口網(wǎng)絡(luò)游戲?qū)徟芾淼耐ㄖ罚抵肝幕课唇?jīng)授權(quán)自設(shè)審批，干擾管理程序，再度強(qiáng)調(diào)新聞出版總署是惟一經(jīng)國務(wù)院授權(quán)負(fù)責(zé)進(jìn)口網(wǎng)絡(luò)游戲的審批部門。25262009年9月7日，在中央編制辦公室的解釋下，新聞出版總署明確了游戲前置審批的職能，由文化部負(fù)責(zé)運(yùn)營后的內(nèi)容監(jiān)管，不再重復(fù)審查。同時(shí)明確網(wǎng)絡(luò)游戲變更運(yùn)營單位，應(yīng)重新辦理前置審批或進(jìn)口審批手續(xù)。但通知未對“網(wǎng)絡(luò)游戲出版”概念作出更明確的界定，新聞出版總署依然認(rèn)定網(wǎng)絡(luò)游戲的運(yùn)營屬于出版行為，應(yīng)當(dāng)通過版署的前置審批。27

　　2010年8月1日，《網(wǎng)絡(luò)游戲管理暫行辦法》開始施行。在落實(shí)中央編辦有關(guān)解釋的同時(shí)，28新增了國產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)游戲在上網(wǎng)運(yùn)營之日起30日內(nèi)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向國務(wù)院文化行政部門履行備案手續(xù)的規(guī)定，文化部指出實(shí)施進(jìn)口網(wǎng)絡(luò)游戲內(nèi)容審查和國產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)游戲備案是內(nèi)容管理的基本制度，網(wǎng)絡(luò)游戲只有取得版號和文化部的備案號或批準(zhǔn)文號后，才能正常運(yùn)營。29

　　2013年3月，中國國家機(jī)構(gòu)進(jìn)行改革，將國家新聞出版總署、國家廣播電影電視總局的職責(zé)整合，組建國家新聞出版廣電總局。游戲出版審批職能轉(zhuǎn)向新聞出版廣電總局下屬的數(shù)字出版司，在網(wǎng)絡(luò)游戲管理上與文化部的職責(zé)分工維持不變。30

　　隨著中國開始解除對電子游戲機(jī)的禁令，游戲機(jī)平臺上的游戲也開始按其性質(zhì)申請版號。2014年8月12日，國務(wù)院發(fā)布了《國務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》，取消新聞出版廣電總局的“電子出版物出版單位與境外機(jī)構(gòu)合作出版電子出版物審批”職能。31對此，時(shí)任新聞出版廣電總局副局長孫壽山在ChinaJoy上說明，游戲機(jī)內(nèi)置的游戲和通過磁卡、光盤等介質(zhì)導(dǎo)入的國外游戲，將按照出版境外著作權(quán)人授權(quán)的電子出版物管理辦法進(jìn)行管理，而通過網(wǎng)上下載的游戲機(jī)游戲，則按照網(wǎng)絡(luò)游戲出版審批管理辦法進(jìn)行內(nèi)容管理。32

　　2016年5月24日，新聞出版廣電總局發(fā)布《關(guān)于移動游戲出版服務(wù)管理的通知》，要求自7月1日起，所有移動游戲都必須標(biāo)明游戲著作權(quán)人、出版服務(wù)單位、批準(zhǔn)文號、出版物號，沒有按規(guī)定獲得總局批準(zhǔn)的移動游戲，不得上網(wǎng)向公眾提供下載或在線交互使用等出版服務(wù)。該通知將包括手機(jī)游戲在內(nèi)的移動游戲作為網(wǎng)絡(luò)游戲其中一種形態(tài)，納入游戲版號審批范圍內(nèi)。同時(shí)對申請出版不涉及政治、軍事、民族、宗教等題材內(nèi)容，且無故事情節(jié)或者情節(jié)簡單的消除類、跑酷類、飛行類、棋牌類、解謎類、體育類、音樂舞蹈類等休閑益智國產(chǎn)移動游戲，給予審批時(shí)間上的優(yōu)待。33

　　2018年3月，中國黨和國家機(jī)構(gòu)進(jìn)行改革，撤銷國家新聞出版廣電總局，其新聞出版管理職能劃歸中央宣傳部統(tǒng)一負(fù)責(zé)，并加掛國家新聞出版署的牌子，作為實(shí)質(zhì)上的國務(wù)院出版行政主管部門。34受此次職能轉(zhuǎn)移影響，廣電總局發(fā)布《游戲申報(bào)審批重要事項(xiàng)通知》，全面暫停所有游戲版號的申請和發(fā)放，且并未通知暫停期限。35游戲業(yè)內(nèi)將此次停發(fā)稱為“版號寒冬”或“版號凍結(jié)”，是自2010年游戲版號定期對外公示以來首次長時(shí)間中斷。5月14日，《文化和旅游部辦公廳關(guān)于調(diào)整網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證審批范圍進(jìn)一步規(guī)范審批工作的通知》下發(fā)，通知表明《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》不再包括網(wǎng)絡(luò)游戲相關(guān)經(jīng)營范圍，國產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)品備案通道隨之在6月初關(guān)閉。36

　　2018年12月7日，在中宣部指導(dǎo)下，網(wǎng)絡(luò)游戲道德委員會成立，負(fù)責(zé)對可能或者已經(jīng)產(chǎn)生道德爭議和社會輿論的網(wǎng)絡(luò)游戲作品及相關(guān)服務(wù)開展道德評議，為網(wǎng)絡(luò)游戲管理部門提供決策參考。3712月21日，中宣部出版局副局長馮士新在2018年度中國游戲產(chǎn)業(yè)年會表示，首批部分游戲已經(jīng)完成審核，正在抓緊核發(fā)版號。38同時(shí)中宣部針對網(wǎng)絡(luò)游戲道德委員會表態(tài)稱，“委員會并不是評議所有的游戲，也不是取代所有的專家審查，是對爭議較大、輿論集中、在上市之前被判斷為可能會引發(fā)爭議的游戲進(jìn)行評估”，“不公布這20款名單的原因是考慮維護(hù)企業(yè)形象，還有這20款游戲還未上線，沒必要公布。不公布委員會人員名單，是出于防止工作受到干擾，委員會人員較多，人員在變動中，因此不公布名單”。392019年1月9日，國家新聞出版署公布《2018年12月份國產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)游戲?qū)徟畔ⅰ罚状喂_了新通過審批的網(wǎng)絡(luò)游戲出版物號。

　　2019年7月23日，文化和旅游部令第2號頒布，正式廢止《網(wǎng)絡(luò)游戲管理暫行辦法》，國產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)游戲的備案審批和進(jìn)口網(wǎng)絡(luò)游戲內(nèi)容審查也徹底終止，標(biāo)志著文化行政部門退出對網(wǎng)絡(luò)游戲行業(yè)的監(jiān)管。中宣部完全負(fù)責(zé)游戲行業(yè)監(jiān)管職能。40

　　游戲出版主管部門轉(zhuǎn)移到新聞出版署之后，中國在防止未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲方面的出版審查力度顯著加強(qiáng)，也更注重意識形態(tài)方面的內(nèi)容指導(dǎo)。4142

　　2018年8月30日，教育部與國家新聞出版署等八部門聯(lián)合下發(fā)了《綜合防控兒童青少年近視實(shí)施方案》，提出實(shí)施網(wǎng)絡(luò)游戲總量調(diào)控，控制新增網(wǎng)絡(luò)游戲上網(wǎng)運(yùn)營數(shù)量，探索符合國情的適齡提示制度，采取措施限制未成年人使用時(shí)間。432019年11月19日，新聞出版署發(fā)布《國家新聞出版署關(guān)于防止未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲的通知》，對網(wǎng)絡(luò)游戲出版增加多項(xiàng)限制：實(shí)行網(wǎng)絡(luò)游戲用戶賬號實(shí)名注冊制度，除每15日1小時(shí)的游客體驗(yàn)?zāi)Ｊ酵猓坏靡匀魏涡问綖槲磳?shí)名注冊的新增用戶提供游戲服務(wù)；每日22時(shí)至次日8時(shí)禁止網(wǎng)絡(luò)游戲企業(yè)向未成年人提供游戲服務(wù)，每天提供游戲服務(wù)的時(shí)長在法定節(jié)假日累計(jì)不超過3小時(shí)，其他時(shí)間不超過1.5小時(shí)；網(wǎng)絡(luò)游戲企業(yè)應(yīng)限制未成年人付費(fèi)，8周歲以上未滿16周歲的用戶，單次充值金額不得超過50元人民幣，每月充值金額累計(jì)不得超過200元人民幣；16周歲以上未滿18周歲的用戶，單次充值金額不得超過100元人民幣，每月充值金額累計(jì)不得超過400元人民幣。對未落實(shí)通知要求的網(wǎng)絡(luò)游戲企業(yè)，出版管理部門應(yīng)責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，可吊銷相關(guān)許可。44

　　2020年11月30日，新聞出版署公示了《2020年游戲許可撤銷信息》，表明游戲在獲得版號后仍有可能因不合規(guī)被撤銷。4546

　　2020年12月16日，中國音像與數(shù)字出版協(xié)會發(fā)布《網(wǎng)絡(luò)游戲適齡提示》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，并宣布正式進(jìn)入試行階段。47馮士新表示，《網(wǎng)絡(luò)游戲適齡提示》2021年內(nèi)將納入版號審核標(biāo)準(zhǔn)。48

　　2020年前，游戲版號制度在App Store并未嚴(yán)格執(zhí)行。2020年2月，蘋果在App Store開發(fā)者后臺通知開發(fā)者所有在App Store上線的游戲需要通過國家新聞出版廣電總局的審批才可發(fā)布。6月30日，大批沒有取得版號的游戲從蘋果App Store中國區(qū)下架，更新也被凍結(jié)。7月31日后，所有無版號新游戲?qū)o法通過蘋果審核和上架中國區(qū)App Store。從2021年1月1號起，App Store中國區(qū)所有未提供版號的游戲?qū)⑼Ｖ固峁钡教峤挥螒虬嫣柌趴缮霞堋?9

　　2021年3月15日，國家新聞出版署下發(fā)《游戲?qū)彶樵u分細(xì)則》文件，在版號審查中試行評分審查。每款游戲完成過往既有的內(nèi)容審查后，需要再進(jìn)入評分審查體系。參與審核的專家依據(jù)審定版本，從觀念導(dǎo)向、原創(chuàng)設(shè)計(jì)、制作品質(zhì)、文化內(nèi)涵、開發(fā)程度5個(gè)分項(xiàng)進(jìn)行打分。總分和每個(gè)分項(xiàng)的評分范圍是0-5分，5分為*高分，0分為*低分，3分為及格分，3分以上可予批準(zhǔn)，任何一項(xiàng)出現(xiàn)0分游戲“一票否決”，同等條件下優(yōu)先考慮向4分及以上游戲發(fā)放版號。50

　　2021年6月1日，網(wǎng)絡(luò)游戲防沉迷實(shí)名認(rèn)證系統(tǒng)正式上線日，國家新聞出版署下發(fā)《國家新聞出版署關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格管理 切實(shí)防止未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲的通知》，要求進(jìn)一步嚴(yán)格管理網(wǎng)絡(luò)游戲，所有網(wǎng)絡(luò)游戲必須接入國家新聞出版署網(wǎng)絡(luò)游戲防沉迷實(shí)名驗(yàn)證系統(tǒng)，不得以包括游客模式在內(nèi)的任何形式向未實(shí)名注冊和登錄的用戶提供游戲服務(wù)。通知再次縮短了向未成年人提供網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù)的時(shí)間，僅可在周五、周六、周日和法定節(jié)假日每日20時(shí)至21時(shí)提供1小時(shí)網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù)。532021年8月后，游戲版號發(fā)放再次暫停，直到2022年4月才恢復(fù)國產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)游戲的下發(fā)54。有報(bào)道認(rèn)為這是為了嚴(yán)格執(zhí)行8月公布的新規(guī)定，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)游戲防沉迷監(jiān)管力度。

　　56但與2018年暫停發(fā)放不同的是，國家新聞出版署既未聲明暫停審批，也未停止接受新游戲的審批材料。5758

　　，網(wǎng)絡(luò)游戲版號申報(bào)執(zhí)行“三審”制度，與圖書、報(bào)紙、期刊審查的“三審三校”方式不同，網(wǎng)絡(luò)游戲和境外電子游戲出版需要經(jīng)歷出版單位初審、省局復(fù)審、版署終審三個(gè)審查階段。

　　游戲在取得《計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)登記證書》和ICP證后，運(yùn)營單位聯(lián)系具有資質(zhì)的出版單位，根據(jù)出版單位所在地新聞出版局要求提供對應(yīng)材料，由出版單位審讀并反饋修改意見，游戲研發(fā)和運(yùn)營依照意見進(jìn)行修改，如此反復(fù)，直到修改過的游戲被出版單位認(rèn)可合規(guī)后，提交至省級出版管理部門。如為引進(jìn)游戲，還需要與運(yùn)營單位辦理《著作權(quán)合同備案》。如為非重大選題的國產(chǎn)電子游戲，且出版單位的本年度出版計(jì)劃已獲出版管理部門通過，可以直接獲得出版物號，無需提交主管部門復(fù)審，例如《古劍奇譚三》，只有版號，沒有版署的批文號。

　　同一內(nèi)容，不同載體形態(tài)、格式的電子游戲，或不同硬件平臺的網(wǎng)絡(luò)游戲，應(yīng)當(dāng)分別使用不同的版號。

　　出版管理部門游戲?qū)徟^程中重點(diǎn)審查以下內(nèi)容：（1）是否含有反對憲法確定的基本原則的內(nèi)容；（2）是否含有危害國家統(tǒng)一、主權(quán)和領(lǐng)土完整的內(nèi)容；（3）是否含有泄露國家秘密、危害國家安全或者損害國家榮譽(yù)和利益的內(nèi)容；（4）是否含有煽動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團(tuán)結(jié)，或者侵害民族風(fēng)俗、習(xí)慣的內(nèi)容；（5）是否含有宣揚(yáng)、迷信的內(nèi)容；（6）是否含有散布謠言，擾亂社會秩序，破壞社會穩(wěn)定的內(nèi)容；（7）是否含有宣揚(yáng)淫穢、賭博、暴力或者教唆犯罪的內(nèi)容；（8）是否含有侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權(quán)益的內(nèi)容；（9）是否含有危害社會公德或者民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的內(nèi)容；（10）是否含有誘發(fā)未成年人模仿違反社會公德的行為和違法犯罪的行為的內(nèi)容，以及恐怖、殘酷等妨害未成年人身心健康的內(nèi)容；（11）是否含有有法律、行政法規(guī)和國家規(guī)定禁止的其他內(nèi)容。（12）其他對審批決定有重要影響的因素。

　　《出版國產(chǎn)電腦網(wǎng)絡(luò)游戲作品申請書》或《出版國產(chǎn)移動游戲作品申請表》，境外游戲?yàn)椤冻霭婢惩庵鳈?quán)人授權(quán)互聯(lián)網(wǎng)游戲作品申請書》；

　　著作權(quán)證明材料及著作權(quán)人相關(guān)證明文件，境外游戲?yàn)閲野鏅?quán)局著作權(quán)合同登記批復(fù)（復(fù)印件）；

　　游戲作品內(nèi)容介紹、畫面截圖：截圖須為彩色打印的清晰圖片，數(shù)量不得少于10張，能夠充分反映游戲作品核心內(nèi)容與基本面貌，其中至少包含1張帶游戲名稱游戲主界面圖片。；

　　游戲?qū)彶檩o助材料：如為客戶端游戲，須提交客戶端光盤或U盤1式3份；如為網(wǎng)頁游戲，須提供游戲登陸網(wǎng)址；如為移動游戲，須提供可正常使用的安裝包光盤或U盤1式3份或者安裝包下載網(wǎng)址；如為網(wǎng)絡(luò)下載的單機(jī)游戲，須提供下載網(wǎng)址并詳細(xì)說明游戲安裝運(yùn)行環(huán)境和條件；如游戲需在游戲機(jī)或其他專用審查設(shè)備上運(yùn)行，須提供已安裝游戲的專用審查設(shè)備2臺；

　　包含所有申報(bào)文字材料的電子文檔及游戲演示視頻的光盤或U盤：游戲演示視頻時(shí)長不少于10分鐘，視頻中需展示健康游戲忠告、游戲標(biāo)題、游戲的主界面、防沉迷效果、所有角色形象、所有可進(jìn)入的場景、可體驗(yàn)的全部系統(tǒng)，有戰(zhàn)斗系統(tǒng)的必須展示游戲中的實(shí)際戰(zhàn)斗效果，且時(shí)長不少于2分鐘。

　　國家新聞出版署在受理材料后，由網(wǎng)絡(luò)出版監(jiān)管處組織相關(guān)方面的專家進(jìn)行內(nèi)容審查。審批結(jié)果將在國家新聞出版署受理后80個(gè)工作日內(nèi)反饋至出版單位（審批時(shí)限20個(gè)工作日，游戲內(nèi)容審查時(shí)限60個(gè)工作日）。如審查通過，網(wǎng)絡(luò)出版監(jiān)管處會起草批文交數(shù)字出版司領(lǐng)導(dǎo)審簽，之后版署辦公廳印制批文和版號核發(fā)單。

　　由于版號數(shù)量需要符合有關(guān)總量、結(jié)構(gòu)、布局規(guī)劃要求，因此實(shí)際上每批版號發(fā)放的數(shù)量有限，即便游戲已經(jīng)通過審批，也可能不會立即獲得版號。

　　直到網(wǎng)絡(luò)出版監(jiān)管處在外網(wǎng)公示審批結(jié)果，并歸檔后轉(zhuǎn)辦公廳，游戲版號審批才終告通過。審批通過后，運(yùn)營單位網(wǎng)絡(luò)游戲應(yīng)在上線前接入防沉迷實(shí)名認(rèn)證系統(tǒng)，上線時(shí)游戲的出版版本須與申報(bào)游戲版本一致。網(wǎng)絡(luò)游戲存在后續(xù)內(nèi)容更新的，需要定期向出版單位報(bào)告，出版單位可制止運(yùn)營單位更新違規(guī)內(nèi)容，對不配合的，省級出版管理部門有權(quán)撤銷版號。此外，出版管理部門和文化管理部門還會定期巡查正在上網(wǎng)運(yùn)營的游戲是否存在違規(guī)情況。

　　天風(fēng)證券傳媒分析師文浩接受央視采訪時(shí)認(rèn)為這一制度有利于游戲市場的有序化和精品化，有力打擊了低劣換皮買量游戲的同質(zhì)化。央視財(cái)經(jīng)在報(bào)道中認(rèn)為游戲版號的加強(qiáng)監(jiān)管在客觀上也加速倒逼了中國游戲企業(yè)的出海布局。

　　伽瑪數(shù)據(jù)分析師王旭認(rèn)為，版號收緊讓游戲企業(yè)在投入上變得更謹(jǐn)慎，在注重延長老游戲產(chǎn)品的生命周期同時(shí)，也能激發(fā)新產(chǎn)品的創(chuàng)新能力，在玩法和題材上，盡量差異化，對行業(yè)肯定利大于弊。艾媒咨詢CEO、分析師張毅在《證券日報(bào)》上表示，版號保護(hù)了未成年人接觸和消費(fèi)涉嫌賭博的棋牌類游戲、血腥暴力的戰(zhàn)爭題材游戲，并引導(dǎo)投資者減少對游戲產(chǎn)業(yè)的投入，促進(jìn)市場資源合理配置。

　　65游戲茶館CEO王佳倫反對這種表述，他認(rèn)為版號收緊使游戲企業(yè)專注于市場驗(yàn)證過的成熟設(shè)計(jì)，一些具有創(chuàng)意或者與傳統(tǒng)審美不符的新銳項(xiàng)目，只會遭遇資源預(yù)算縮減甚至裁撤。而本計(jì)劃在中國發(fā)行的游戲*終選擇國外發(fā)行，不是加速倒逼的結(jié)果，反而說明了審批流程有問題。66

　　新聞出版總署始終認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)游戲的運(yùn)營環(huán)節(jié)屬于網(wǎng)絡(luò)游戲出版行為，在其職權(quán)范圍內(nèi)。但文化部多次公開表示網(wǎng)絡(luò)游戲不屬于出版物，《出版管理?xiàng)l例》并未對互聯(lián)網(wǎng)出版作出明確規(guī)定，且將網(wǎng)絡(luò)出版物與電子出版物進(jìn)行區(qū)別，即條例所述是一種有形的載體，“把網(wǎng)絡(luò)游戲的進(jìn)口和網(wǎng)上傳播行為納入電子出版物管理范疇是沒有任何政策法規(guī)依據(jù)的，國際上也從無先例”。網(wǎng)絡(luò)游戲行業(yè)管理中存在出版環(huán)節(jié)，不能說明網(wǎng)絡(luò)游戲運(yùn)營符合出版概念。187071有學(xué)者認(rèn)為，這反映出網(wǎng)絡(luò)游戲法律定性不明確，中國一直沒有專門針對游戲的一般性法律，游戲監(jiān)管規(guī)定更多是由各類行政主體制定的通知、決定等政策規(guī)范性文件。反映出網(wǎng)絡(luò)游戲立法已嚴(yán)重滯后于網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度。7273在2019年《網(wǎng)絡(luò)游戲管理暫行辦法》之后再也沒有專門行政法規(guī)對游戲監(jiān)管作出專門規(guī)定。缺乏游戲業(yè)的相關(guān)立法會阻礙監(jiān)管制度的完善。6游戲版號的授權(quán)法規(guī)規(guī)定還存在法律沖突問題，出版國產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)游戲?qū)徟马?xiàng)的辦理依據(jù)來自《出版管理?xiàng)l例》、《關(guān)于印發(fā)〈中央編辦對文化部、廣電總局、新聞出版總署《“三定”規(guī)定》中有關(guān)動漫、網(wǎng)絡(luò)游戲和文化市場綜合執(zhí)法的部分條文的解釋〉的通知》和《關(guān)于貫徹落實(shí)國務(wù)院“三定”規(guī)定和中央編辦有關(guān)解釋，進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)游戲前置審批和進(jìn)口網(wǎng)絡(luò)游戲?qū)徟芾淼耐ㄖ罚冻霭婀芾項(xiàng)l例》僅規(guī)定新聞出版行政機(jī)關(guān)有權(quán)直接對進(jìn)口出版物進(jìn)行內(nèi)容審查，未對國產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)游戲?qū)彶樵O(shè)定行政許可，而另行規(guī)定的《網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)管理規(guī)定》是國務(wù)院部門規(guī)章，無權(quán)設(shè)立行政許可，后兩個(gè)通知是規(guī)范性文件，未經(jīng)過行政法規(guī)的立法程序，也無權(quán)設(shè)立行政許可，與《中華人民共和國行政許可法》第十四條存在沖突。注 5

　　而引進(jìn)游戲?qū)徟马?xiàng)的辦理依據(jù)來自2004年7月1日起施行的《國務(wù)院對確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》，2014年《國務(wù)院關(guān)于取消非行政許可審批事項(xiàng)的決定》規(guī)定不再保留非行政許可，但引進(jìn)游戲?qū)徟马?xiàng)作為臨時(shí)性許可事項(xiàng)卻實(shí)施至今，也違反了《行政許可法》第五條的非歧視原則，反映出游戲出版立法的滯后性。2018年版號審批暫停未對外進(jìn)行解釋說明更是挑戰(zhàn)了《行政許可法》和《信息公開條例》的權(quán)威和公信力，違背了行政法治精神。76

　　，有關(guān)部門就再也未對大眾公布內(nèi)容審查標(biāo)準(zhǔn)，大眾只能從諸如中國音像和數(shù)字出版協(xié)會面向重點(diǎn)游戲企業(yè)的內(nèi)部會議上得知內(nèi)容審查標(biāo)準(zhǔn)的變化。7879審查時(shí)采用“一刀切”會導(dǎo)致游戲題材萎縮，標(biāo)準(zhǔn)界定模糊，例如出現(xiàn)紅色血會被認(rèn)為血腥暴力，而藍(lán)綠色的血不算，這樣的標(biāo)準(zhǔn)未免流于。6律師朱駿超也認(rèn)同這一觀點(diǎn)，版號審查標(biāo)準(zhǔn)不夠透明，流程不公開，導(dǎo)致游戲可能需要多次修改，制作成本進(jìn)一步增加，62還會造成中小游戲開發(fā)者和一些媒體對內(nèi)容審查產(chǎn)生錯(cuò)誤理解。80盡管2018年版號恢復(fù)審批后，版號審批周期整體略有加快，但加上準(zhǔn)備流程，通常申請版號所需時(shí)間約為3個(gè)月到1年不等，遠(yuǎn)長于發(fā)達(dá)國家游戲?qū)徟钑r(shí)間。加上注冊資金限制，這造成個(gè)人工作室根本無法申請版號，中小游戲企業(yè)因資金儲備低，在等待審查時(shí)容易面臨資金困難，這一問題在2018年版號暫停發(fā)放時(shí)特別突出。6版號審查時(shí)間過長，也不符合網(wǎng)絡(luò)游戲更迭快，生命周期短的行業(yè)現(xiàn)狀。

　　大型游戲企業(yè)因?yàn)橛幸焉暇€游戲的業(yè)務(wù)收入以及一定的未上線游戲版號儲備，承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)能力強(qiáng)，版號政策變動對其影響較小，反而會加劇游戲行業(yè)的壟斷現(xiàn)象。8121世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道曾揭示游戲版號收緊下的亂象，一些游戲?yàn)榱双@得游戲版號，從而實(shí)現(xiàn)游戲的正規(guī)運(yùn)營，不惜通過非法渠道獲得游戲版號，如新游戲套用舊款游戲的版號、游戲版號買賣、公司之間的游戲版號轉(zhuǎn)讓等，這些亂象又是版號審查進(jìn)一步收緊的重要因素。82

　　2018年長達(dá)九個(gè)月的游戲版號審批暫停重挫了正處于上升階段的中國游戲產(chǎn)業(yè)，大批游戲公司股價(jià)下滑，市值大幅蒸發(fā)，2018年1-6月的移動游戲市場增幅迎來歷史*低，不少游戲企業(yè)選擇裁員。

　　2018年中國大陸注銷、吊銷的游戲公司有9700余家，而2019年，則達(dá)到18710家，較2018年同比增長92.79%。

　　84第1財(cái)經(jīng)報(bào)道認(rèn)為，大公司在版號停發(fā)中具備雄厚資本，抗風(fēng)險(xiǎn)能力較強(qiáng)，但獨(dú)立游戲開發(fā)者、中小廠商企業(yè)沒有實(shí)力去將一款遲遲無法變現(xiàn)的游戲運(yùn)營下去。852021年版號暫停發(fā)放也造成了相同的影響。有報(bào)道指出，2021年7月份至今，共有1.4萬家游戲相關(guān)公司注銷，遠(yuǎn)超2020年。86網(wǎng)易游戲、莉莉絲游戲解散部分項(xiàng)目組也與此有關(guān)。

　　有中國產(chǎn)獨(dú)立游戲被迫放棄在中國境內(nèi)收費(fèi)發(fā)行的計(jì)劃。88

　　不包括街機(jī)游戲和電子游戲設(shè)備，街機(jī)游戲的審批按照文化和旅游部的《游戲游藝設(shè)備管理辦法》執(zhí)行，主要為家庭使用的電子游戲設(shè)備管理按照相關(guān)法規(guī)規(guī)定執(zhí)行

　　但實(shí)際上古劍奇譚登陸WeGame和蒸汽平臺的版本符合網(wǎng)絡(luò)游戲定義，應(yīng)當(dāng)申請網(wǎng)絡(luò)游戲版號。

　　當(dāng)前國產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)游戲作品審批作為行政許可由《國務(wù)院審改辦關(guān)于將“出版國產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)游戲作品審批”直接轉(zhuǎn)為行政許可的函》（審改辦函〔2015〕91號）確定，但國務(wù)院審改辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)行政審批

　　另外《行政許可法》還規(guī)定對于由國務(wù)院決定設(shè)立的行政許可，“國務(wù)院應(yīng)當(dāng)及時(shí)提請全國人民代表大會及其常務(wù)委員會制定法律，或者自行制定行政法規(guī)”。

　　六段音速.國服怪獵下架并非版號的鍋. 游戲時(shí)光VGTime. 2018-08-13

　　鄭超前.《絕地求生：刺激戰(zhàn)場》突然停機(jī)維護(hù)，或?qū)⒏逗推骄ⅰ烽_啟游戲內(nèi)購. 界面新聞 (界面（上海）網(wǎng)絡(luò)科技有限公司). 2019-05-08

　　彭桂芳, 我國網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)業(yè)的政府規(guī)制研究（1996-2007年）, 華中師范大學(xué), 2008

　　互聯(lián)網(wǎng)出版管理暫行規(guī)定. 中華人民共和國國務(wù)院新聞辦公室. 2004-07-31

　　互聯(lián)網(wǎng)文化管理暫行規(guī)定（文化部令第51號）. 中國政府網(wǎng). 2011-03-21

　　日前文化部出臺規(guī)定:網(wǎng)站引進(jìn)游戲要申報(bào)審查. 新浪網(wǎng). 2003-06-04

　　新華網(wǎng).行政法規(guī)重復(fù)交叉 互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)更難以適從. 新浪網(wǎng). 2003-07-02

　　劉武俊. 構(gòu)筑網(wǎng)絡(luò)文化市場“防火墻”——解讀《互聯(lián)網(wǎng)文化管理暫行規(guī)定》. 新經(jīng)濟(jì)導(dǎo)刊. 2003-07-20,

　　值得一提的是，該規(guī)章可以視為政府對網(wǎng)絡(luò)游戲的首次書面認(rèn)可，將促使這個(gè)頗具巨大潛在文化和市場影響力的行業(yè)，在政府的引導(dǎo)、監(jiān)督和管理下良性發(fā)展。……有必要指出的是，《互聯(lián)網(wǎng)文化管理暫行規(guī)定》與《互聯(lián)網(wǎng)出版管理暫行規(guī)定》兩大規(guī)章之間存在一定的內(nèi)容沖突。……文化部下發(fā)的《互聯(lián)網(wǎng)文化管理暫行規(guī)定》（以下簡稱文化規(guī)定）則要求互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)向文化部申請互聯(lián)網(wǎng)文化經(jīng)營權(quán)。這兩個(gè)規(guī)章的內(nèi)容存在大量的重復(fù)交叉，勢必使互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)經(jīng)營企業(yè)尤其是互聯(lián)網(wǎng)出版企業(yè)處于需要多頭審批而無所適從的尷尬境地。

　　國務(wù)院下發(fā)通知 進(jìn)一步明確網(wǎng)絡(luò)游戲行政審批權(quán)限. 新浪游戲. 2004-05-14

　　國務(wù)院對確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定. 中國政府網(wǎng). 2004-06-29

　　關(guān)于落實(shí)國務(wù)院歸口審批電子和互聯(lián)網(wǎng)游戲出版物決定的通知. 2004-07-27

　　王樂.文化部發(fā)表聲明：網(wǎng)絡(luò)游戲已劃歸文化部管理. 搜狐網(wǎng). 2004-10-13

　　文化部關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)品內(nèi)容審查工作的通知. 中國政府網(wǎng). 2004-05-14

　　文化部、中央文明辦、信息產(chǎn)業(yè)部、公安部、國家工商行政管理總局關(guān)于凈化網(wǎng)絡(luò)游戲工作的通知. 中華人民共和國文化和旅游部. 2005-06-09

　　新華網(wǎng).六部門下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)文化產(chǎn)品進(jìn)口管理的辦法》. 中國政府網(wǎng). 2005-08-03

　　馬春茂.20家公司防沉迷不力被警告. 中國新聞出版廣電網(wǎng). 2007-07-25

　　20家網(wǎng)游公司未實(shí)施防沉迷系統(tǒng)被警告. 新浪科技. 2007-07-24

　　國家新聞出版總署令（第34號）電子出版物出版管理規(guī)定. 2008-02-21

　　關(guān)于加強(qiáng)對進(jìn)口網(wǎng)絡(luò)游戲?qū)徟芾淼耐ㄖ? 中國政府網(wǎng). 2009-07-22

　　鄭厚哲.當(dāng)魔獸遇上“行政審批” 審批權(quán)該歸誰管. 娛樂資本論. 2016-06-17

　　關(guān)于貫徹落實(shí)國務(wù)院《“三定”規(guī)定》和中央編辦有關(guān)解釋，進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)游戲前置審批和進(jìn)口網(wǎng)絡(luò)游戲?qū)徟芾淼耐ㄖ? 國家新聞出版署. 2009-10-10

　　陳黨. 我國網(wǎng)絡(luò)游戲政府監(jiān)管的歸口問題. 湖南人文科技學(xué)院學(xué)報(bào). 2016-08-28,

　　《網(wǎng)絡(luò)游戲管理暫行辦法》解讀. 中國人民共和國文化和旅游部. 2015-05-21

　　國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)國家新聞出版廣電總局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知. 中國政府網(wǎng). 2013-07-11

　　國務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定. 2014-08-12

　　國務(wù)院新令實(shí)為簡化環(huán)節(jié) 游戲內(nèi)容仍需版署過審. 新浪游戲. 2014-08-03

　　新華網(wǎng).國家新聞出版署（國家版權(quán)局）、國家電影局揭牌. 新華網(wǎng). 2018-04-16

　　原廣電總局發(fā)布通知稱游戲?qū)徟M(jìn)度將推遲. 18Touch 超好玩. 2018-03-29

　　經(jīng)濟(jì)日報(bào).文旅部回應(yīng)：因機(jī)構(gòu)調(diào)整文化部備案網(wǎng)暫時(shí)關(guān)閉國產(chǎn)游戲備案. 澎湃新聞. 2018-06-07

　　網(wǎng)絡(luò)游戲道德委員會成立并開展作品評議. 新華網(wǎng). 2018-12-21

　　首批送審部分游戲已完成審核 正在抓緊核發(fā)版號. 新華網(wǎng). 2018-12-21

　　中宣部出版局：道德委員會并不是評議所有游戲. 新浪游戲. 2018-12-21

　　游戲產(chǎn)業(yè)網(wǎng).文旅部：《網(wǎng)絡(luò)游戲管理暫行辦法》廢止. 人民網(wǎng). 2019-08-21

　　堅(jiān)決防止未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲——國家新聞出版署有關(guān)負(fù)責(zé)人就《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格管理 切實(shí)防止未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲的通知》答記者問. 新華網(wǎng). 新華通訊社. 2021-08-30

　　這兩年，國家新聞出版署加大企業(yè)防沉迷排查處罰力度，2020年共檢查游戲上萬款，會同各級出版管理部門約談處理企業(yè)50多家，查處問題上千條。通知印發(fā)后，我們將進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督巡查，開展專項(xiàng)集中整治，組織各地對游戲企業(yè)進(jìn)行逐一排查，推動防沉迷工作常態(tài)化機(jī)制化，對心存僥幸、敷衍應(yīng)付的企業(yè)，發(fā)現(xiàn)一起嚴(yán)處一起，決不允許任何打折扣、搞變通的行為。

　　Josh Ye.New video game approvals dry up in China as internal memo shows that developers now have many red lines to avoid. South China Morning Post (南華早報(bào)出版有限公司). 2021-09-29

　　The memo reminds China’s gaming studios that video games are no longer apolitical “pure entertainment” but a new form of art that must highlight “a correct set of values” and accurate understanding of Chinas history and culture. The training course was aimed at helping game developers to understand the new approach in order to secure content approval.

　　Last Thursday, 213 video gaming companies signed a self-regulation pact, committing them to banning the kind of content frowned on by Chinese authorities. Content deemed “politically harmful” or “historically nihilistic” will also be eliminated.

游戲版號辦理

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湯姆貓：2月20日進(jìn)行路演包括知名機(jī)構(gòu)聚鳴投資的多家機(jī)構(gòu)參與

　　2023年2月21日湯姆貓（300459）發(fā)布公告稱公司于2023年2月20日進(jìn)行路演，海通證券、南方基金、玄元私募基金、浙江巴沃私募基金、Atlantis Investment Management Group、Coreview Capital、DM Capital Group、Fullerton Fund Management Company Ltd、Perseverance Asset Management L.L.P、PinPoint Group、Prudence Group、鵬華基金、中歐基金、廣發(fā)基金、平安基金、上投摩根基金、交銀施羅德基金、光大保德信基金、德邦基金、東方基金、廣發(fā)證券、中海基金、華富基金、博道基金、金鷹基金、興華基金、太平基金、華泰柏瑞基金、東吳基金、中郵創(chuàng)業(yè)基金、中信保誠基金、中信建投、紅土創(chuàng)新基金、景泰利豐基金、方正富邦基金、申萬菱信基金、富國基金、東海基金、國泰基金、萬家基金、匯泉基金、華夏基金、國信證券、凱石基金、永贏基金、峰境基金、融通基金、泰達(dá)宏利基金、西部利得基金、新疆前海聯(lián)合基金、中信銀行、廣銀理財(cái)、建信理財(cái)、中天證券、南銀理財(cái)、農(nóng)銀理財(cái)、興業(yè)銀行理財(cái)、中荷人壽保險(xiǎn)、中郵保險(xiǎn)、建信信托、上海信托、中銀國際資管、中國人壽資產(chǎn)管理、長江證券(上海)資產(chǎn)管理、財(cái)通證券、上海東方證券資產(chǎn)管理、太平資產(chǎn)管理、國金證券資管、渤海匯金證券資產(chǎn)管理、東證融匯證券資產(chǎn)管理、陽光資產(chǎn)管理股份、生命保險(xiǎn)資產(chǎn)管理、亞商資管、匯信資本投資管理(深圳)、浙江象輿行投資管理、德邦證券、浙江景和資產(chǎn)管理、深圳鑫然投資管理、深圳市中歐瑞博投資管理、上海涌津投資管理、上海希瓦資產(chǎn)管理、上海盤京投資管理、南通啟明投資管理、南方工業(yè)資產(chǎn)管理、中意資產(chǎn)管理、華能貴誠信托、全國社會保障基金、峰嵐資產(chǎn)、名禹資產(chǎn)、申九資產(chǎn)、泰旸資產(chǎn)、銀湖資產(chǎn)、乘果投資、傳奇投資、敦頤投資、聚鳴投資、浦泓投資、嘉實(shí)基金、睿揚(yáng)投資、上海天猊投資、神農(nóng)投資北京、益亨投資、煜德投資、新光投信、上海電氣財(cái)務(wù)公司、上海浦泓私募基金、上海五中私募基金、上海仙人掌私募基金參與。

　　問：公司結(jié)合 ChatGPT技術(shù)開發(fā)打磨“會聊天的湯姆貓”產(chǎn)品原型的過程 中，將著力優(yōu)化哪些方面？

　　答：公司團(tuán)隊(duì)已嘗試應(yīng)用 ChatGPT 模型進(jìn)行 I 語音互動產(chǎn)品功能原型測 試，以驗(yàn)證相關(guān)技術(shù)與公司產(chǎn)品，努力將“會說話的湯姆貓”在未來迭代為“會聊 天的湯姆貓”。目前，公司正著力優(yōu)化產(chǎn)品的整體體驗(yàn)，如卡通形象表情、肢體 動作與語音輸出的配合，增加動畫特效、情緒識別等，以及嘗試通過設(shè)置中間層 架構(gòu)、數(shù)據(jù)庫，降低調(diào)用成本，改善使用體驗(yàn)。 公司目前測試的 ChatGPT 模型的應(yīng)用尚處于前期測試階段，產(chǎn)品效果及未來 的市場表現(xiàn)存在一定不確定性。公司正積極努力做好產(chǎn)品的測試更新工作，加快 推進(jìn)正式產(chǎn)品的上線進(jìn)度。

　　問：公司未來是否考慮推出湯姆貓與 ChatGPT技術(shù)相結(jié)合的的教育向應(yīng) 用？

　　答：公司在將新技術(shù)與教育產(chǎn)品相結(jié)合的領(lǐng)域上已有一定經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)勢。公司 貫徹“寓教于樂，智創(chuàng)家庭幸福”的使命。公司結(jié)合 STEM 教育理念與 R 技術(shù) 相繼推出了《湯姆貓 R 學(xué)英語》《湯姆貓 R-Code》《方糖智能細(xì)胞機(jī)器人》等 寓教于樂的產(chǎn)品。此外，公司與浙江省北大信息技術(shù)高等研究院、科大訊飛股份 有限公司簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議，三方將充分利用各自的數(shù)字技術(shù)資源和內(nèi)容創(chuàng)作 優(yōu)勢，圍繞公司湯姆貓家族 IP，在智能語音及人工智能技術(shù)場景化應(yīng)用、IP 合 作、移動互聯(lián)網(wǎng)教育產(chǎn)品開發(fā)、智能硬件開發(fā)、人才培養(yǎng)等領(lǐng)域綜合開展聯(lián)合運(yùn) 營和深度合作，構(gòu)建更為豐富多元的數(shù)字交互生態(tài)。公司同時(shí)具備可向教育方向 繼續(xù)擴(kuò)展的線下場景，公司旗下湯姆貓親子樂園引入兒童心理學(xué)、教育學(xué)專家參 與設(shè)計(jì)與規(guī)劃，甄選出系列有助于兒童腦力、智力開發(fā)的游戲與課程體系，開發(fā) 了多個(gè)家長與孩子共同參與的游樂活動與項(xiàng)目，重視激發(fā)兒童的興趣愛好，培養(yǎng) 兒童的反應(yīng)、精細(xì)操作、專注力等綜合能力，傳遞積極的正向價(jià)值理念，打造出 素質(zhì)教育的第二課堂。未來在湯姆貓與 ChatGPT 結(jié)合的產(chǎn)品方向上，公司也將繼 續(xù)以高品質(zhì)內(nèi)容為核心，以聊天、陪玩為出發(fā)點(diǎn)，逐步增加啟蒙、益智類型內(nèi)容 與功能，并根據(jù)市場、技術(shù)等因素綜合考慮未來長期的擴(kuò)展方向。 公司目前測試的 ChatGPT 模型的應(yīng)用尚處于前期測試階段，產(chǎn)品效果及未 來的市場表現(xiàn)存在一定不確定性。

　　問：請公司現(xiàn)有產(chǎn)品與 AIGC、ChatGPT等技術(shù)融合后的未來變現(xiàn)模式？

　　答：公司未來將“會說話的湯姆貓家族”IP 與 ChatGPT、IGC、人機(jī)交互、 語音識別等互聯(lián)網(wǎng)新興技術(shù)深度賦能融合，首先，對公司線上移動應(yīng)用產(chǎn)品來說， 湯姆貓系列休閑游戲玩法的交互將得到進(jìn)一步深化，這對公司提升用戶粘性、用 戶在線時(shí)長等方面均有較大幫助；另一方面，公司未來在推出人工智能預(yù)訓(xùn)練模 型等相關(guān)商業(yè)化產(chǎn)品后，公司也將深度分析產(chǎn)品的用戶使用、市場反饋、產(chǎn)品應(yīng) 用場景等情況，結(jié)合現(xiàn)有的營收模式，擴(kuò)充除以廣告收費(fèi)模式外更多新型的流量 變現(xiàn)模式、充值收費(fèi)模式等變現(xiàn)形式。 除此之外，在線下業(yè)務(wù)方面，公司未來也會將人工智能預(yù)訓(xùn)練模型等新興技 術(shù)深度賦能于公司 IP 授權(quán)衍生品、親子樂園、車載設(shè)備等線下實(shí)物產(chǎn)品或線下 應(yīng)用場景，促進(jìn)線上線下業(yè)務(wù)進(jìn)一步的深度融合發(fā)展。 公司目前測試的 ChatGPT 模型的應(yīng)用尚處于前期測試階段，產(chǎn)品效果及未來 的商業(yè)變現(xiàn)模式、產(chǎn)品市場表現(xiàn)均存在一定不確定性。

　　答：公司從戰(zhàn)略上堅(jiān)持在湯姆貓 IP 系列游戲領(lǐng)域中深耕，在《湯姆貓總動 員》《湯姆貓跑酷》《我的湯姆貓 2》等已上線產(chǎn)品長線穩(wěn)定運(yùn)營的基礎(chǔ)上，公 司將強(qiáng)化交互、持續(xù)出新，推進(jìn)湯姆貓家族 IP 的新產(chǎn)品研發(fā)工作，同時(shí)努力推 進(jìn)新 IP、新玩法游戲的研發(fā)與運(yùn)營，打造第二增長曲線。版號作為國內(nèi)游戲市 場發(fā)展的重要的業(yè)務(wù)資源，公司高度重視其相關(guān)工作。 2022 年至今，公司分別于 2022 年 4 月、2022 年 7 月、2023 年 1 月獲得多款 游戲的版號。根據(jù)國家新聞出版署發(fā)布的《2022 年 4 月份國產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)游戲?qū)徟?息》，由公司子公司廣州金科研發(fā)的《彈彈奇妙冒險(xiǎn)》獲得版號，該游戲目前已 于國內(nèi)上線運(yùn)營。此外，國家新聞出版署于 2022 年 7 月對外公布的國產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)游 戲?qū)徟畔⒅校晒酒煜氯Y子公司杭州哲信信息技術(shù)有限公司出版的《飛躍 的旅行者》獲得版號；以及公司產(chǎn)品《種地勇者》《湯姆貓小小勇士》等產(chǎn)品已 于 2023 年 1 月獲得版號，其中，《種地勇者》預(yù)計(jì)將在 2023 年第二季度上線國 內(nèi)市場。 除了已經(jīng)上線的《彈彈奇妙冒險(xiǎn)》以外，公司已有多款游戲提交了版號申請， 其中包括代理游戲《Sonic Dash Endless Running（暫譯名音速快跑）》 《Sonic Dash 2 Sonic Boom（暫譯名音速快跑 2）》《沼澤激戰(zhàn) 2》等游戲。 總體而言，目前公司的版號儲備與申請情況與公司的游戲業(yè)務(wù)發(fā)展計(jì)劃相匹配。

　　湯姆貓2022三季報(bào)顯示，公司主營收入12.59億元，同比下降10.18%；歸母凈利潤4.0億元，同比下降33.3%；扣非凈利潤3.85億元，同比下降34.59%；其中2022年第三季度，公司單季度主營收入4.07億元，同比下降16.12%；單季度歸母凈利潤1.09億元，同比下降41.77%；單季度扣非凈利潤1.07億元，同比下降40.61%；負(fù)債率38.86%，投資收益1019.49萬元，財(cái)務(wù)費(fèi)用6137.63萬元，毛利率94.46%。

　　該股*近90天內(nèi)無機(jī)構(gòu)評級。融資融券數(shù)據(jù)顯示該股近3個(gè)月融資凈流入6.79億，融資余額增加；融券凈流入368.33萬，融券余額增加。根據(jù)近五年財(cái)報(bào)數(shù)據(jù)，證券之星估值分析工具顯示，湯姆貓（300459）行業(yè)內(nèi)競爭力的護(hù)城河良好，盈利能力較差，營收成長性較差。財(cái)務(wù)可能有隱憂，須重點(diǎn)關(guān)注的財(cái)務(wù)指標(biāo)包括：有息資產(chǎn)負(fù)債率。該股好公司指標(biāo)2星，好價(jià)格指標(biāo)1星，綜合指標(biāo)1.5星。（指標(biāo)僅供參考，指標(biāo)范圍：0 ~ 5星，*高5星）

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